Verksamhetsgren Ekonomistyrning

1. RFV skall som ansvarig för ekonomistyrningen verka för att fullgoda resultat uppnås på nationell nivå. Ett viktigt verktyg i detta arbete är för socialförsäkringsadministrationen gemensamma resultatindikatorer som ger en fullständig och enhetlig bild av verksamheten. RFV skall ansvara för att sådana resultatindikatorer tas fram och redovisa administratio­nens strategi för detta arbete senast den 5 maj 2003. Resultatet av det fortsatta utvecklingsarbetet skall redovisas i samband med årsredovis­ningen.

2. RFV skall fortsätta sitt arbete med produktivitetsindex för försäk­rings­kassorna. RFV skall även utveckla ett kvalitets- respektive ett effektivitetsindex. Resultatet av arbetet skall redovisas i samband med årsredovisningen.

Verksamhetsgren IT-utveckling

1. RFV skall, senast den 1 augusti respektive den 14 november 2003, redovisa utvecklingen av IT-stöd inom socialförsäkringens administra­tion. Redovisningen skall omfatta en redogörelse för pågående och planerade insatser i förhållande till aktuell tidplan samt en bedömning
av förväntade respektive uppnådda effekter avseende verksamhet och resursutnyttjande. Större förändringar i förhållande till tidigare tidplaner och kostnadsberäkningar skall dock omgående meddelas regeringen och kommenteras. Försäkringskassornas mot­tagande och åtgärder för att effektivt utnyttja de rationaliseringar som möjliggörs med det nya IT-stödet skall redovisas.

I samband med redovisningen den 14 november 2003 skall RFV även lämna en särskild redogörelse för hur verket arbetat i riktning mot att RFV och de allmänna försäkringskassorna skall bli en 24-timmars­myndig­het.

2. RFV skall i den planerade och pågående utvecklingen av administrativa stödsystem och verksamhetssystem säkerställa att de nya systemen med enkelhet kan uppgraderas till en version med eurofunktionalitet. En långsiktig strategi för systemförnyelse skall utvecklas utifrån RFV:s verksamhet och dess behov vid en eventuell övergång till euro. Denna strategi skall utvecklas inom ramen för den beredskapsplan för euron som RFV och ett antal andra centrala myndigheter i staten enligt rege­ringsbeslut den 7 september 2000 (Fi2000/3235) skall utarbeta.

3. RFV skall i sina IT-system göra det möjligt att följa internationella ärenden. RFV skall i samband med årsredovisningen lämna en redo­görelse för hur detta arbete fortgår.

Verksamhetsgren Stabsfunktion

1. RFV skall senast den 10 mars, 7 maj, 11 augusti och 3 november 2003 inkomma med kvartalsredovisningar innehållande:

• belastning på samtliga anslag och anslagsposter redovisat totalt samt fördelat per månad,
• intecknade ännu ej utbetalda medel för anslaget 19:1 Sjukpenning och rehabilitering m.m. ap. 4 Köp av arbetslivsinriktade rehabilite­ringstjänster m.m.,
• prognostiserat utfall för 2003 för samtliga anslag och anslagsposter, redovisat totalt samt fördelat per månad,
• prognostiserat utfall för 2003 för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten, totalt,
• förklaring till och analys av utfall i samband med förändringar i prognoser,
• beskrivningar av eventuella förändringar av prognosmodeller, samt
• beräkningar av samtliga anslagsnivåer och anslagsposter samt utgifter för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten för 2004 – 2006.

RFV skall senast den 22 januari 2003 redovisa:

• preliminärt utfall för 2002 och prognostiserat utfall för 2003 för samtliga anslag och anslagsposter samt för ålderspensionssystemet vid sidan om statsbudgeten,
• beräkningar av anslagsnivåer och anslagsposter samt utgifter för ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten för 2004 – 2006, samt
• förklaring till och analys av utfall i samband med förändringar i prognoser.

2. Långsiktiga pensionsberäkningar skall levereras till Finansdeparte­mentet den 11 augusti 2003. I samband med beräkningarna skall av­vikelser och skäl till avvikelser från föregående beräkning redovisas.

Uppdrag för politikområden och verksamhetsområden samt uppdrag för verksamhetsgrenar som gäller för visst verksamhetsområde

Politikområde 13 Hälso- och sjukvårdspolitik

Verksamhetsområde Tandvård

1. RFV skall fortsätta att följa upp kostnadsutvecklingen efter de förändringar i tandvårdstaxan som genomfördes den 1 januari 2001 och också följa upp de förändringar som genomfördes den 1 april 2002. En uppföljning avseende 2002 skall redovisas till regeringen senast den 1 april 2003. RFV skall vidare redovisa en uppföljning avseende första halvåret 2003 senast den 1 oktober 2003.

2. RFV skall i samverkan med vårdgivarna analysera prisutvecklingen beträffande tandvård. RFV skall också se till att information om prisvariationerna blir tillgänglig för allmänheten. Uppdraget skall redovisas till regeringen senast den 1 april 2003.

Uppdrag givna i särskilda regeringsbeslut

1. Riksförsäkringsverket skall följa upp de förändringar som genomfördes i tandvårdsstödet den 1 juli 2002 samt i samråd med vårdgivarna analysera prisutvecklingen när det gäller tandvård. Särskild uppmärksamhet bör därvid ägnas åt

• kostnaderna för enskilda och försäkringen samt effekterna av högkostnadsskyddets utformning
• de nya bestämmelsernas eventuella effekter på valet av behandlingsinsatser,
• konsekvenserna av de ersättningsnivåer för titankomponenter som anges i förordningen (1998:1337) om tandvårdstaxa och som gäller när tandvårdsersättningen beräknas enligt reglerna om högkostnadsskydd.

Uppdraget skall redovisas i en delrapport senast den 1 juni 2003 och i en slutrapport senast den 1 december 2003.

Verksamhetsområde Hälso- och sjukvård

1. RFV skall följa kostnadsutvecklingen för sjukvård i internationella förhållanden och analysera tänkbara effekter för den allmänna för­säk­ringen av EU:s utvidgning. RFV skall vidare redogöra för hur många personer som söker förhandstillstånd för planerad vård utomlands och av vilka skäl man söker sådan vård samt i vilka fall förhandstillstånd beviljas. Uppdraget skall redovisas senast den 30 juni 2003. En redo­görelse avseende sökta och beviljade förhandstillstånd skall även lämnas i årsredovisningen.

2. RFV skall undersöka möjligheten att utveckla instrument för en statistik över olika kategorier av patientgrupper inom EU-vården uppdelat i bland annat ålder, kön, nationalitet och bostadsort. RFV skall undersöka antalet svenskar som får sjukvård i Sverige fastän de inte längre är folkbokförda i landet, och samtidigt identifiera vilka patientkategorier det rör sig om. Redovisningen av uppdraget skall lämnas senast den 1 juni 2003. Uppdraget skall genomföras i samråd med Socialdepartementet.

Politikområde 16 Handikappolitik

Verksamhetsområde Insatser för delaktighet och jämlikhet

Verksamhetsgren Stabsfunktion

1. RFV skall varje månad redovisa statistik över in- och utflöde av antalet personer med assistansersättning, uppdelat på kön, ålder och timmar.

2. RFV skall i samråd med Socialstyrelsen kartlägga och analysera hur tillämpningen av barns rätt till personlig assistans och assistansersättning utvecklats. Uppdraget skall redovisas till regeringen senast den 1 juli 2004.

3. RFV skall i samråd med Socialstyrelsen kartlägga och analysera tillämpningen vad gäller makars och sambors gemensamma ansvar för hem och hushåll när den ene har rätt till personlig assistans och assistansersättning. Denna kartläggning och analys ska göras ur ett könsperspektiv. Uppdraget skall redovisas till regeringen senast den 1 juli 2004.

4. RFV skall utifrån statistiska analyser förklara skillnaderna i timantal mellan kvinnor och män med assistansersättning. RFV skall analysera vilka redskap försäkringskassan har eller behöver för att överbrygga eventuella skillnader mellan mäns och kvinnors sätt att formulera sitt krav på stöd och service i sin vardag. Uppdraget skall redovisas till regeringen senast den1 juli 2004.

5. RFV skall följa upp och utvärdera de nya reglerna som innebär att personer som beviljas assistansersättning före 65 års ålder får behålla denna rätt även därefter. RFV skall också följa upp och utvärdera de nya reglerna som innebär att beslut om assistansersättning som är gynnande får fattas av tjänsteman om socialförsäkringsnämnden överlämnat sådan beslutanderätt till tjänstemannen. Uppdraget skall redovisas till regeringen senast den 1 september 2004.

Politikområde 19 Ersättning vid arbetsoförmåga

1. RFV skall redovisa förslag till hur demografin skall beaktas i uppföljningen av det nationella målet. Två målindikatorer skall redovisas; en för antalet sjukdagar och en för antalet nya aktivitets- och sjukersättningar.

RFV skall också ta fram förslag till en årligen redovisning av relevant statistik om hur antalet nettodagar och nybeviljade sjuk- och aktivitetsersättningar utvecklas i förhållande till det nationella målet för regeringens ohälsoarbete. RFV skall undersöka huruvida det är möjligt att redovisa motsvarande uppgifter månadsvis.

Uppdraget skall redovisas den 30 april. Arbetet skall bedrivas i samråd med Socialdepartementet.

2. RFV skall utveckla/redovisa en eller flera indikatorer som belyser hur socialförsäkringsadministrationen bidrar till att det nationella målet för regeringens ohälsoarbete uppfylls. Särskilt viktigt är att indikatorer som fokuserar på kvinnors sjukskrivningar tas fram. Motsvarande uppdrag lämnas till Socialstyrelsen, Arbetsmarknadsverket och Arbetsmiljöverket. Redovisning skall lämnas den 30 maj 2003

Verksamhetsområde Åtgärder mot ohälsa

1. Socialförsäkringsadministrationen och AMV skall gemensamt inom ramen för samverkan inom rehabiliteringsområdet verka för att antalet sjukskrivna arbetslösa som återfår arbetsförmågan och får ett arbete skall öka. RFV och AMS skall i årsredovisningen för 2003 redovisa antalet sjukskrivna arbetslösa den 1 maj 2003 och den 1 december 2003.

2. RFV och AMS skall, i enlighet med riktlinjerna för samverkan inom rehabiliteringsområdet i proposition 1996/97:63 Samverkan, socialförsäkringens ersättningsnivåer och administration m.m. och i proposition 2002/03:2 Vissa socialförsäkringsfrågor m.m., utforma gemensamma nationella verksamhets- och handlingsplaner för hur försäkringskassorna och länsarbetsnämnderna skall använda de medel som utgör statens samlade andel i sådan samverkan. RFV och AMS skall redovisa verksamhets- och handlingsplanerna senast den 30 april 2003.

3. RFV skall följa hur de statliga medlen för samverkan inom rehabiliteringsområdet har använts. Redovisningen skall avse hur mycket medel som har förbrukats, för vilka ändamål och för vilka målgrupper. Dessutom skall redovisas hur sjukfallen har avslutats. Uppdraget skall redovisas i samband med kvartalsredovisningarna och i årsredovisningen för 2003.

4. RFV skall följa upp försäkringskassornas tillämpning av riktlinjerna för samverkan inom rehabiliteringsområdet i proposition 1996/97:63 Samverkan, socialförsäkringens ersättningsnivåer och administration, m.m. och proposition 2002/03:2 Vissa socialförsäkringsfrågor m.m. Uppföljningen skall även avse tillämpningen av de nationella verksamhets- och handlingsplaner som RFV och AMS skall upprätta. Uppdraget skall delredovisas senast den 30 juni 2003 och slutredovisas i samband med årsredovisningen för 2003.

5. RFV skall i samverkan med AMS och SoS utveckla rutiner för ett sektorsövergripande system för löpande uppföljning av resultaten av samverkan inom rehabiliteringsområdet. Rutinerna skall utformas på ett sådant sätt att det även kan tillämpas för löpande uppföljning av resultaten av en permanent finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet. Uppdraget skall redovisas senast den 15 oktober 2003.

6. RFV skall redovisa hur försäkringskassans ansvar för aktiviteter för försäkrade med aktivitetsersättning har implementerats. I redovisningen skall ingå:

• hur samarbetet med samtliga aktörer har byggts upp
• i vilken omfattning de som beviljats denna förmån utnyttjar möjligheterna att delta i aktiviteter.
• vilken karaktär aktiviteterna har
• vilka insatser i övrigt försäkringskassorna vidtagit, samt
• hur vidtagna insatser bidragit till att uppnå syftet med lagändringen.

En första redovisning av uppdraget efter det första året med den nya förmånen skall göras senast den 1 mars 2004. En andra mer omfattande utvärdering med förslag till åtgärder som resultatet av utvärderingen kan föranleda skall redovisas senast den 1 augusti 2005.

Uppdrag givna i särskilda regeringsbeslut

1. Regeringen gav den 16 mars 2001 RFV i uppdrag att genomföra särskilda insatser med syfte att informera om det system för vilande förtidspension som infördes den 1 januari 2000. Verket skall därvid senast den 1 mars 2002 lämna en första översiktlig redogörelse för vidtagna och planerade informationsinsatser. Vidare skall verket senast den 1 juni 2003 inkomma till regeringen med en utvärdering av de effekter som kan konstateras av dittills genomförda insatser samt lämna förslag till eventuellt ändrade bestämmelser eller andra lämpliga åtgärder som resultatet av utvärderingen föranleder. En slutlig mer omfattande utvärdering med ovan angivna inriktning skall lämnas senast den 1 juni 2004.

2. Regeringen gav den 13 december 2001 RFV och Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) i uppdrag att inleda en förnyelse av den arbetslivsinriktade rehabiliteringen. Detta som ett led i regeringens 11-punktsprogram för ökad hälsa i arbetslivet. Uppdraget består av följande tre deluppdrag:

• RFV skall utveckla en metod för tidig, fördjupad bedömning av den enskildes arbetsförmåga och behov av rehabilitering.
• RFV skall utveckla metodiken i försäkringskassornas handläggning av sjukfall och rehabiliteringsärenden samt förtydliga yrkesrollen för de tjänstemän som arbeta med samordning av den arbetslivsinriktade rehabiliteringen.
• RFV och AMS skall genomföra en pilotverksamhet avseende en samordnad organisation mellan försäkringskassan och arbets­förmedlingen för arbetslivsinriktad rehabilitering. RFV och AMS skall senast den 1 augusti 2002 och senast den 1 augusti 2003 lämna en redovisning av hur arbetet med att genomföra uppdraget fortlöper och de tilldelade medlen används. Senast den 28 februari 2005 skall en slutlig redovisning lämnas.

3. Regeringen gav i regleringsbrevet för 2001 Socialstyrelsen i uppdrag att i samverkan med RFV följa upp och utvärdera de insatser som genomförts under 2001 med anledning av den s.k. Dagmaröverens­kommelsen som träffats beträffande särskilda medel från sjuk­för­säkringen avsedda för medicinska rehabiliterings- och behandlings­insatser inom sjukvården. Metodiken för utformningen av åter­rapporteringen till regeringen skall utvecklas av Socialstyrelsen och RFV i samråd. Socialstyrelsen skall redovisa uppdraget senast den 30 juni 2003.

Verksamhetsområde Ersättning vid arbetsoförmåga

Verksamhetsgren Handläggning

1. RFV skall inom ramen för befintliga statistiksystem vidta åtgärder för att kunna följa förändringar i arbetsskadeförsäkringens ersättningsmönster och mäta försäkringens effekter för kvinnor och män. Rapportering skall göras i anslutning till årsredovisningen.

2. RFV skall analysera dels vilka effekter ändringarna av arbetsskade­försäkringen den 1 juli 2002 och 1 januari 2003 haft för de för­säkrade, dels den kostnadsutveckling som kan hänföras till regel­ändringarna. En detaljerad analys skall lämnas i samband med årsredovisningen för budgetåret 2004.

3. RFV skall analysera dels vilka effekter införandet av det reformerade förtidspensionssystemet med ändrade beräkningsregler haft för de försäkrade, dels den kostnadsutveckling som kan hänföras till regeländringarna. En första mer översiktlig redovisning skall lämnas senast den 1 maj 2004 och en mer detaljerad redovisning skall lämnas senast den 1 juni 2005.

Uppdrag givna i särskilda regeringsbeslut

1. Regeringen gav den 14 mars 2002 RFV i uppdrag att i samråd med Socialstyrelsen klargöra omfattningen i det varierande mönster för sjukskrivning som finns i sjukskrivningsprocessen samt följderna för försäkringens kostnader. RFV skall i sitt arbete även samråda med övriga ansvariga myndigheter inom de områden som berörs av uppdraget. Uppdraget skall redovisas senast den 15 februari 2003.

Politikområde 20 Ekonomisk äldrepolitik

Verksamhetsområde Ersättning vid ålderdom

Verksamhetsgren Stabsfunktion

1. RFV skall göra en analys över vilka personer som beviljas äldreförsörjningsstöd (ÄFS) och i samråd med Socialstyrelsen göra en bedömning av träffsäkerheten av systemet, dvs. om det trots ÄFS finns äldre personer som mer varaktigt blir socialbidragsberoende. Uppdraget skall delredovisas senast den 1 november 2003.

2. RFV skall analysera hur målgruppen för BTP förändras i och med de reformerade reglerna samt göra en bedömning av mörkertalet, dvs. hur stor del av dem som har rätt till BTP som inte söker BTP. Uppdraget skall delredovisas i årsredovisningen för 2003 och slutredovisas i årsredovisningen för 2004.

3. RFV skall göra en analys av vilka konsekvenserna skulle bli av att koncentrera utbetalningarna av pension, sjukersättning och aktivitetsersättning till enbart en utbetalningsdag. Vidare skall RFV undersöka konsekvenserna av att nämnda utbetalningar alltid skulle finnas tillgänglig att lyfta närmaste vardag före utbetalningsdagen om utbetalningsdagen infaller på en lördag, söndag eller allmän helgdag.

Politikområde 21 Ekonomisk familjepolitik

Verksamhetsområde Försäkring

Verksamhetsgren IT-utveckling

RFV skall, inom ramen för 24-timmarsmyndigheten, utreda möjligheterna till direkthandläggning av förmåner som hör hemma under familjepolitiken. Uppdraget skall redovisas i samband med årsredovisningen.

Ålderspensionssystemet vid sidan av statsbudgeten

Verksamhetsgren Information

RFV skall vid rapporteringen om hur allmänhetens kunskaper om den allmänna pensionen har utvecklats analysera vilka faktorer som påverkat utvecklingen. RFV skall föreslå åtgärder för att förbättra allmänhetens kunskaper och den enskildes möjligheter att skaffa sig en god bild av sin framtida pensionssituation. RFV skall särskilt redogöra för det arbete som bedrivits gemensamt med PPM och Sveriges Försäkringsförbund om en så kallad Pensionsportal på Internet med syfte att kunna ge den enskilde en fullständig bild över den egna pensionssituationen. Om en portal inte bedöms kunna genomföras genom samverkan på frivillig väg med andra parter skall RFV även lämna förslag om hur en lagreglering av deltagandet i en sådan portal skulle kunna utformas. Uppdraget skall delredovisas senast den 1 juni 2003.

Verksamhetsgren Stabsfunktion

1. RFV skall utreda de administrativa möjligheterna och konsekvenserna av att vid stora retroaktiva utbetalningar kunna fördela pensionsrätter på flera år på motsvarande sätt som ackumulerad inkomst tillämpas i skattelagstiftningen. Härvid skall särskilt beaktas vilken betydelse sådana regler har för en försäkrads ekonomi och framtida pension samt hur detta förändrats i och med de nya pensionsreglerna. Uppdraget skall redovisas senast den 1 augusti 2003.

2. Under 2003 kommer arbete pågå med att utreda möjlig­heterna att fastställa förekomsten av utdelningsbara överskott i ålderspensionssystemet samt metod för att reglera fördelningen av dessa. RFV skall under detta utredningsarbete svara för det beräkningsarbete som behövs för utredningen. Redovisning sker i och med utredningens betänkande.

Uppdrag givna i särskilda regeringsbeslut

Regeringen gav den 30 augusti 2001 RFV i uppdrag att för 2002 och följande år utifrån bestämmelserna i 1 kap. 6 § lagen (1998:674) om inkomst­grundad ålderspension beräkna inkomstbasbeloppet. Resultatet av beräkningen skall senast den 31 oktober året före det år det aktuella beloppet avser redovisas till regeringen.

Övriga uppdrag

1. RFV skall i årsredovisningen redovisa på vilket sätt verket har vidareutvecklat sitt arbete med att beakta barnperspektivet såväl vid utformandet som genomförandet av sin verksamhet.

2. Riksförsäkringsverket skall definiera sin roll som sektorsansvarig myndighet för handikappolitiken och ta fram förslag till etappmål för hur socialförsäkringsadministrationen skall kunna uppfylla sin del av de handikappolitiska målen. Etappmålen bör vara uppfyllda senast år 2010. Detta arbete skall genomföras i samråd med Försäkringskassorna, Premiepensionsmyndigheten, Socialstyrelsen och handikapp­organisa­tionerna. Handikappombudsmannen har fått i uppdrag att stödja sektors­myndig­heterna i arbetet med att ta fram etappmål. Uppdraget skall redovisas till regeringen senast den 30 juni 2003.

3. RFV skall i årsredovisningen analysera och redovisa hur verket har beaktat samhällets etniska och kulturella mångfald både vid utformandet och genomförandet av sin verksamhet.

4. RFV skall redovisa sitt arbete med det särskilda sektorsansvaret för ekologiskt hållbar utveckling (M98/2998/8). Redovisningen skall innehålla sektorns huvudsakliga miljöpåverkan i förhållande till de nationella miljökvalitetsmålen, hur RFV arbetar för att minska sektorns miljöpåverkan, eventuella problem samt ge förslag till vidareutveckling och eventuellt behov av förtydligande av sektorsansvaret. RFV skall även redovisa hur arbetet med sektorsansvar för miljön, arbetet med de nationella miljökvalitetsmålen och miljöledningssystem integreras samt föreslå eventuell förbättring av integrering. Integreringen skall bl.a. gälla aktiviteter såsom utvecklande av mål och handlingsplaner, samarbete med andra aktörer, information samt redovisning, uppföljning och revidering. Uppdraget skall redovisas till Naturvårdsverket senast den 1 september 2003.