
U2018/04728/GV
851 82 Sundsvall
Med ändring av regleringsbrev för budgetåret 2018 avseende Centrala studiestödsnämnden beslutar regeringen att regleringsbrevet ska ha följande lydelse i nedan angivna delar.
Regeringen beslutar att följande ska gälla under budgetåret 2018 för Centrala studiestödsnämnden och nedan angivna anslag.
VERKSAMHET
Centrala studiestödsnämndens uppgifter framgår bl.a. av förordningen (2017:1114) med instruktion för Centrala studiestödsnämnden.
1 | Mål och återrapporteringskrav |
Studiehjälp och bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning (Rg-bidrag)
Myndigheten ska särskilt redovisa hur handläggningstiderna för ärenden som avser studiehjälp för studier utomlands och lärlingsersättning har utvecklats och vilka insatser som vidtagits för att förkorta handläggningstiderna.
Studiemedel
Myndigheten ska särskilt redovisa hur handläggningstiderna för ärenden som avser studier utomlands har utvecklats och vilka insatser som vidtagits för att förkorta handläggningstiderna.
Studiestartsstöd
Myndigheten ska särskilt redovisa erfarenheter av handläggning och administration av ärenden om studiestartsstöd.
Återbetalning och återkrav
Myndigheten ska särskilt redovisa hur myndigheten har intensifierat arbetet med att förbättra återbetalningen från främst utlandsbosatta låntagare. Myndigheten ska senast den 15 augusti lämna en redovisning över utvecklingen under det första kalenderhalvåret.
Studiesociala frågor
Myndigheten ska särskilt redovisa resultatet av myndighetens uppgift att följa och analysera de studerandes sociala och ekonomiska situation.
Hemutrustningslån
Myndigheten ska särskilt redovisa vilka insatser myndigheten vidtagit för att öka antalet återbetalare av lån.
Prognoser
Myndigheten ska redovisa utgiftsprognoser för 2018–2021 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna ska lämnas i informationssystemet Hermes. Myndigheten ska vid nedanstående tillfällen även lämna prognoser över kreditreserven. Prognoserna lämnas senast den 17 januari, den 16 februari, den 2 maj, den 29 juli och den 8 november.
Redovisningen ska i förekommande fall omfatta antalet studiestödstagare, nyttjandegrader, genomsnittliga belopp och andra variabler, däribland makroekonomiska antaganden och regeländringar som påverkar prognosen. Myndigheten ska kommentera och analysera de faktorer för respektive anslag som har bidragit till avvikelserna på samma sätt som i prognosarbetet under 2017. Redovisningen ska även omfatta prognoser för avgiftsinkomster uppdelat på de olika avgiftstyperna.
Utgiftsprognoser för anslaget 1:4 Hemutrustningslån inom utgiftsområde 13 ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet).
Utgiftsprognoser för anslaget 1:13 Lån till körkort inom utgiftsområde 14 ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet).
Upphandling
Myndigheten ska redovisa hur den vid upphandlingar som överstiger gällande tröskelvärden har arbetat med att uppfylla de nya kraven på kollektivavtalsenliga villkor som följer av 17 kap. 2–5 §§ lagen (2016:1145) om offentlig upphandling.
2 | Organisationsstyrning |
Myndigheten ska redovisa vilka åtgärder som har vidtagits för att minska sjukfrånvaron vid myndigheten.
3 | Uppdrag |
Nya uppdrag
Myndigheten ska följa utvecklingen av studiestartsstödet. Myndigheten ska särskilt följa upp och utvärdera kommunens rekryteringsarbete samt om kommunen har hållit uppföljningssamtal med den studerande. Uppföljningen ska även omfatta viktiga erfarenheter när det gäller utvecklingen av studiestartsstödet. Myndigheten ska lämna en delredovisning senast den 31 mars 2018. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 februari 2019.
Myndigheten ska följa upp satsningen på den högre bidragsnivån till studerande på kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen inom matematik, naturorienterande ämnen eller teknik. I uppföljningen ska myndigheten särskilt fokusera på om det högre bidraget har haft en rekryterande effekt till dessa utbildningar. Redovisningen ska avse tiden fram t.o.m. den 30 juni 2018. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 30 november 2018. Myndigheten ska på motsvarande sätt fr.o.m. den 1 juli 2018 följa upp satsningen på den högre bidragsnivån till studerande på kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen. Uppdraget i denna del ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 30 mars 2019.
Myndigheten ska genomföra riktade informationsinsatser om villkoren för studiestartsstödet i syfte att bistå i arbetet med att öka antalet studerande med studiestartsstöd. Myndigheten ska redovisa det arbete som har genomförts för att utveckla och förstärka informationen om studiestartsstödet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 30 mars 2019.
Myndigheten ska i samverkan med Arbetsförmedlingen genomföra en riktad informationsinsats till målgruppen för det nya statliga körkortslånet i syfte att öka kännedomen om lånet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdepartementet med kopia till Utbildningsdepartementet) i samband med årsredovisningen.
Myndigheten ska göra en kartläggning av vilka försörjningskällor som utrikes födda kvinnor har använt sig av under sina studier och beskriva hur dessa samspelar med bestämmelserna inom studiestödssystemet inklusive hur det påverkar de ekonomiska förutsättningarna för utrikes födda kvinnor att studera. I uppdraget ingår att samverka med berörda myndigheter. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 21 december 2018.
Pågående uppdrag
- Myndigheten ska redovisa hur myndigheten arbetat under 2017 för att öka anslutningen av relevanta meddelandeflöden inom myndighetens ansvarsområde till Mina meddelanden. Återrapporteringen ska lämnas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 28 februari 2018.
- Myndigheten har i enlighet med tidigare uppdrag om jämställdhetsintegrering redovisat en plan för hur arbetet med jämställdhetsintegrering avses att bedrivas under 2015–2018 i syfte att verksamheten ska bidra till att nå de jämställdhetpolitiska målen (skr. 2016/17:10). Myndigheten ska redovisa åtgärder och resultat av arbetet med jämställdhetsintegrering i årsredovisningarna för 2016–2018. En delredovisning ska även lämnas den 22 februari 2018, som ska beskriva och analysera resultatet av genomfört arbete 2015–2017.
Myndigheterna ska bidra till regeringens satsning på moderna beredskapsjobb i staten som införts successivt fr.o.m. 2017 och som syftar till att sysselsätta minst 5 000 personer 2020. För 2018 bör omfattningen uppgå till minst 2 000 personer. Myndigheterna ska eftersträva att anställa personer som står långt från arbetsmarknaden, inklusive nyanlända, för att utföra enklare arbetsuppgifter vid myndigheten. Centrala studiestödsnämnden ska senast den 3 april 2018 till Statskontoret redovisa hur myndigheten bidragit till regeringens satsning enligt närmare instruktion från Statskontoret. Regelverket och ersättningen för de moderna beredskapsjobben ska motsvara de villkor som gäller för den subventionerade anställningsformen extratjänster, som handläggs och betalas ut av Arbetsförmedlingen. Arbetsförmedlingen och Arbetsgivarverket har i uppdrag att bistå med stöd till myndigheterna inom sina respektive ansvarsområden i detta arbete.
Myndigheten ska i enlighet med tidigare regeringsuppdrag den 14 september 2017 (U2017/03656/GV) redovisa uppdrag om att förbereda införandet av ett statligt lån för körkortsutbildning (körkortslån) så att sådana lån ska kunna lämnas av myndigheten fr.o.m den 1 september 2018. Uppdraget ges med förbehåll för dels riksdagens beslut enligt förslag i budgetpropositionen för 2018, dels regeringens och riksdagens beslut om en proposition om körkortslån. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) senast den 15 augusti 2018.
FINANSIERING
4 | Anslag |
4.1 | Tilldelade anslag/anslagsposter (belopp angivna i tkr) |
Utgiftsområde 15 Studiestöd
1:1 | Studiehjälp (Ramanslag) |
Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 4 169 761 |
ap.1 | Studiehjälp m.m. (ram) | 4 054 661 |
ap.2 | Kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram (ram) | 115 100 |
Villkor för anslag 1:1
ap.1 Studiehjälp m.m.
Anslagsposten får belastas med utgifter för studiehjälp i form av studiebidrag, extra tillägg och inackorderingstillägg enligt studiestödslagen (1999:1395). Vidare får anslagsposten belastas med utgifter för ersättning till svenska elever utomlands för vissa resor enligt förordningen (CSNFS 1983:17) om bidrag till utlandsstuderande för dagliga resor.
ap.2 Kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram
Anslagsposten får belastas med utgifter för kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram enligt förordningen (2013:1121) om kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning och lärlingsliknande utbildning inom introduktionsprogram.
1:2 | Studiemedel (Ramanslag) |
Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 16 370 643 |
ap.1 | Studiebidrag, generellt (ram) | 9 501 307 |
ap.2 | Studiebidrag, prioriterat (ram) | 3 646 828 |
ap.2.2 | Studiebidrag, saknar slutbetyg från grundskola eller 3-årig gymnasieutbildning (ram) | 3 089 143 |
ap.2.3 | Studiebidrag, repetition eller komplettering (ram) | 159 085 |
ap.2.5 | Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå 20–24 år (ram) | 303 200 |
ap.2.7 | Studiebidrag, vissa lärarstuderande (ram) | 95 400 |
ap.3 | Statlig ÅP-avgift för studiebidrag (ram) | 2 752 508 |
ap.4 | Tilläggsbidrag (ram) | 470 000 |
Villkor för anslag 1:2
ap.1 Studiebidrag, generellt
Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 12 § studiestödslagen (1999:1395).
Anslagsposten får även användas för utgifter för retroaktiva utbetalningar av vissa former av studiestöd som har upphört.
ap.2.2 Studiebidrag, saknar slutbetyg från grundskola eller 3-årig gymnasieutbildning
Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 13 § studiestödslagen (1999:1395) till studerande som
– vid grundskolestudier saknar slutbetyg eller motsvarande från grundskola eller motsvarande utbildning, eller
– vid gymnasieutbildning saknar slutbetyg eller motsvarande från treårig gymnasieutbildning eller motsvarande utbildning.
Högst 90 procent av posten får användas till studerande vid en sådan läroanstalt eller utbildning som anges i avdelning A 1 i bilagan till studiestödsförordningen (2000:655) med undantag för studerande vid folkhögskola. Vidare får högst tio procent av posten användas till studerande vid folkhögskoleutbildning som anges i samma avdelning.
ap.2.3 Studiebidrag, repetition eller komplettering
Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 13 § studiestödslagen (1999:1395) till studerande som repeterar eller kompletterar ämnen på grundskolenivå.
ap.2.5 Studiebidrag, komplettering grundskole- eller gymnasienivå 20–24 år
Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 13 § studiestödslagen (1999:1395) till vissa arbetslösa studerande i åldrarna 20–24 år och till vissa studerande i åldrarna 20–24 år som läser vidare efter introduktionsprogram i gymnasieskolan.
ap.2.7 Studiebidrag, vissa lärarstuderande
Anslagsposten får belastas med utgifter för studiebidrag enligt 3 kap. 13 § studiestödslagen (1999:1395) till studerande på kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen inom matematik, biologi, fysik, kemi, naturkunskap eller teknik.
ap.3 Statlig ÅP-avgift för studiebidrag
Tilldelade medel ska enligt förordningen (1998:1512) om statliga ålderspensionsavgifter m.m. betalas in till Pensionsmyndigheten.
Tilldelade medel motsvarar 2 980 444 000 kronor i statliga ålderspensionsavgifter för 2018. Beloppet har minskats med 213 209 000 kronor på grund av det regleringsbelopp som Pensionsmyndigheten har fastställt för 2015 för anslagen 1:2 Studiemedel och 1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk, båda anslagen inom utgiftsområde 15.
ap.4 Tilläggsbidrag
Anslagsposten får belastas med utgifter för tilläggsbidrag enligt 3 kap. 13 a § studiestödslagen (1999:1395).
1:3 | Avsättning för kreditförluster (Ramanslag) |
Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 1 878 700 |
ap.1 | Konstaterade förluster på utlåning t.o.m. 2013 (ram) | 545 761 |
ap.2 | Förväntade förluster på utlåning fr.o.m. 2014 (ram) | 1 317 439 |
ap.3 | Konstaterade förluster för återkrav (ram) | 15 500 |
Villkor för anslag 1:3
ap.1 Konstaterade förluster på utlåning t.o.m. 2013
Anslagsposten får belastas med utgifter för avsättning till kreditreserv för att täcka konstaterade förluster på utlåning t.o.m. 2013.
Vidare får anslagsposten belastas med utgifter för avsättning i fråga om kreditreserv för att täcka nedskrivning och inlösen av vissa studielån med statlig kreditgaranti.
Anslagsposten ska belastas och medlen föras över till kreditreserven månadsvis i tolftedelar.
ap.2 Förväntade förluster på utlåning fr.o.m. 2014
Anslagsposten får belastas med utgifter för avsättning i fråga om kreditreserv för att täcka förväntade förluster på nyutlåning fr.o.m. 2014 enligt studiestödslagen (1999:1395).
Anslagsposten ska belastas och medlen ska föras över till kreditreserven månadsvis utifrån den procentuella förlustavsättningen beräknad på utlånat belopp för aktuell månad.
ap.3 Konstaterade förluster för återkrav
Anslagsposten får belastas med utgifter i fråga om avskrivning av återkrav som avser lån.
1:4 | Statens utgifter för studiemedelsräntor (Ramanslag) |
Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 171 582 |
ap.1 | Statens utgifter för studiemedelsräntor (ram) | 171 582 |
ap.2 | Statens utgifter för räntor på återkrav (ram) | 0 |
Villkor för anslag 1:4
ap.1 Statens utgifter för studiemedelsräntor
Anslagsposten får belastas med statens utgifter när det gäller nedsättning av studiemedelsräntor för studielån upplånade efter 1988 enligt studiestödslagen (1973:349), studiestödslagen (1999:1395) och lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa samt för avgifter till Riksgäldskontoret.
ap.2 Statens utgifter för räntor på återkrav
Anslagsposten får belastas med statens ränteutgifter på lån för återkrav av studiemedel.
1:5 | Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk (Ramanslag) |
Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 47 146 |
ap.1 | Särskilda insatser för döva och hörselskadade elever och elever vid Rh-anpassad utbildning (ram) | 47 146 |
Disponeras av Specialpedagogiska skolmyndigheten | 15 004 |
ap.4 | Bidrag till kostnader vid viss föräldrautbildning i teckenspråk (ram) | 14 916 |
ap.4.1 | Statsbidrag till utbildning (ram) | 13 916 |
ap.4.2 | Bidrag till kursdeltagare (ram) | 1 000 |
ap.5 | Statlig ÅP-avgift för bidrag till kursdeltagare (ram) | 88 |
Villkor för anslag 1:5
ap.1 Särskilda insatser för döva och hörselskadade elever och elever vid Rh-anpassad utbildning
Anslagsposten får belastas med utgifter enligt förordningen (1995:667) om bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan.
ap.4.1 Statsbidrag till utbildning
Anslagsposten får belastas med utgifter för statsbidrag till anordnare av teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk (TUFF) enligt förordningen (1997:1158) om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar.
ap.4.2 Bidrag till kursdeltagare
Anslagsposten får belastas med utgifter för bidrag till kursdeltagare
i teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk (TUFF) enligt förordningen om statsbidrag för teckenspråksutbildning för vissa föräldrar.
ap.5 Statlig ÅP-avgift för bidrag till kursdeltagare
Tilldelade medel ska enligt förordningen om statliga ålderspensionsavgifter m.m. inbetalas till Pensionsmyndigheten.
1:7 | Studiestartsstöd (Ramanslag) |
Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 909 000 |
ap.1 | Studiestartsstöd (ram) | 909 000 |
Villkor för anslag 1:7
ap.1 Studiestartsstöd
Anslaget får användas för utgifter för studiestartsstöd och tilläggsbidrag.
1:8 | Centrala studiestödsnämnden (Ramanslag) |
Disponeras av Centrala studiestödsnämnden | 875 376 |
ap.1 | Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m. (ram) | 875 376 |
Villkor för anslag 1:8
ap.1 Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m.
Anslagsposten får belastas med utgifter för verksamhet enligt förordningen (2017:1114) med instruktion för Centrala studiestödsnämnden.
4.3 | Finansiella villkor |
4.3.1 | Finansiella villkor för anslag/anslagsposter |
Utgiftsområde 15 Studiestöd
Anslag/ap | Anslagskredit | Anslagsbehållning som disponeras 2018 | Indrag av anslagsbelopp |
1:1 Studiehjälp | |||
ap.1 | 198 833 | Inget | 0 |
ap.2 | 5 755 | Inget | 0 |
1:2 Studiemedel | |||
ap.1 | 474 715 | Inget | 0 |
ap.2.2 | 155 957 | Inget | 0 |
ap.2.3 | 6 454 | Inget | 0 |
ap.2.5 | 14 960 | Inget | 0 |
ap.2.7 | 4 770 | Inget | 0 |
ap.3 | 0 | Inget | 0 |
ap.4 | 23 500 | Inget | 0 |
1:3 Avsättning för kreditförluster | |||
ap.1 | 27 288 | Inget | 0 |
ap.2 | 65 872 | Inget | 0 |
ap.3 | 775 | Inget | 0 |
1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor | |||
ap.1 | 7 029 | Inget | 0 |
ap.2 | 0 | Inget | 0 |
1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk | |||
ap.1 | 2 357 | Inget | 0 |
ap.4.1 | 696 | Inget | 0 |
ap.4.2 | 49 | Inget | 0 |
ap.5 | 4 | Inget | 0 |
1:7 Studiestartsstöd | |||
ap.1 | 45 450 | Inget | 0 |
1:8 Centrala studiestödsnämnden | |||
ap.1 | 43 468 | 3 % | 0 |
5 | Övriga villkor |
5.1 | Låneram och krediter |
Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen) | 336 000 |
Räntekontokredit (enl. 7 kap. 4 § budgetlagen) | 75 000 |
Övriga kreditramar (enl. 7 kap. 6 § budgetlagen) | 223 000 000 |
- varav SPECIAL | 223 000 000 |
Villkor
Låneram (enl. 7 kap. 1 § budgetlagen)
Investeringsbudgeten i bilaga 1 gäller som riktlinje för angivna verksamhetsinvesteringar.
5.2 | Utbetalningsplan |
Utbetalningsdatum | Belopp |
2018-01-25 | 72 448 |
2018-02-25 | 72 448 |
2018-03-25 | 72 448 |
2018-04-25 | 72 448 |
2018-05-25 | 72 448 |
2018-06-25 | 72 448 |
2018-07-09 | 857 |
2018-07-25 | 73 305 |
2018-08-25 | 73 305 |
2018-09-25 | 73 305 |
2018-10-25 | 73 305 |
2018-11-25 | 73 305 |
2018-12-25 | 73 306 |
Summa | 875 376 |
1:8 ap.1 | Centrala studiestödsnämnden förvaltningskostnader m.m. |
6 | Avgifter och bidrag |
6.2 | Beräknad budget för avgiftsbelagd verksamhet där intäkterna ej disponeras |
Verksamhet | Ink. tit. | +/- t.o.m. 2016 | +/- 2017 | Int. 2018 | Kost. 2018 | +/- 2018 | Ack. +/- utgå. 2018 |
Offentligrättslig verksamhet | |||||||
Administrationsavgifter | 2562 | 0 | 0 | 802 000 | 0 | 802 000 | 802 000 |
6.3 | Ekonomiskt mål för avgiftsbelagd verksamhet |
Avgiftsintäkterna ska bidra till verksamhetens kostnader.
6.4 | Villkor för avgiftsbelagd verksamhet |
Avgifternas storlek bestäms av regeringen med undantag för aviseringsavgifterna inom verksamheten för hemutrustningslån som beslutas av Centrala studiestödsnämnden enligt förordningen (1990:1361) om lån till hemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar.