Under 2013 ska Sida särskilt prioritera:

• att i uppföljningen av den verksamhet som Sida stödjer utveckla analys och bedömning av resultat,
• att säkerställa kvaliteten i myndighetens statistik inklusive rapporteringen till OECD/DAC,
• att åtgärda kvarvarande brister i den interna styrningen och kontrollen,
• fortsatt utveckling av samverkan med näringslivets aktörer, genom ex. B4D och ICT4D samt genom användning av finansieringsformer som lån och garantier,
• att utveckla myndighetens förmåga att hantera och förebygga korruption, och
• att anpassa verksamheten till de åtaganden som överenskommits på högnivåmötet om biståndseffektivitet i Busan, i synnerhet vad gäller resultat, transparens och näringslivets roll i utvecklingssamarbete.

Sida ska i årsredovisningen redovisa och analysera resultat av Sidas strategistyrda verksamhet. Redovisning ska baseras på den årliga strategirapporteringen och avse prestationer och effekter.

Vidare ska Sida redovisa sammanfattningar samt slutsatser av de strategiska utvärderingar som har publicerats av myndigheten under året.

Sida ska även göra en samlad redovisning av den verksamhet som bedrivs i samverkan med andra svenska myndigheter (tjänsteexport). Redovisningen ska innehålla kostnader uppdelat per myndighet, en analys och bedömning av verksamhetens resultat samt mervärdet av myndighetssamverkan.

Sida ska redovisa:   

• förvaltningskostnader för utvecklingssamarbetet totalt samt per strategistyrd verksamhet. Sida ska analysera och redovisa myndighetens slutsatser utifrån resultatet, 
• kostnader som har belastat anslaget 1:1 Biståndsverksamhet till följd av det finansiella villkoret att Sida får finansiera viss metodutveckling, studier, utvärderingar och erfarenhetsredovisningar samt revisioner,
• totalt bidrag till civilsamhällesorganisationer inklusive bidrag genom svenska civilsamhällesorganisationer med ramavtal med Sida,
• en sammanställning av biståndet på området minhantering (landminor, klusterammunition och andra explosiva lämningar efter krig) för föregående verksamhetsår; rapporteringen ska ske senast den 28 februari, 
• utbetalade bidrag till multilaterala utvecklingsorganisationer i enlighet med riktlinjer för ansvarsfördelning för det svenska multilaterala utvecklingssamarbetet (UF2009/24919/MU); rapporteringen ska ske senast den 1 mars samt den 15 september,
• prognoser för genomförandet (volym och inriktning) av handelsrelaterade insatser senast den 30 mars samt den 30 september, i enlighet med riktlinjer för handelsrelaterat utvecklingssamarbete (UD2007/46001/UP och UF2009/5682/UP). Dessutom bör Sida i samband med dessa redogöra för prognoser för handelsrelaterade biståndsinsatser till och med år 2014,
• prestationer rörande de administrativa kontroll- och prövningsmoment vid bidragshantering samt praktisk hantering av utbetalningar och återkrav av medel, för de anslagsposter inom anslag 1:1 Biståndsverksamhet och anslag 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa som Regeringskansliet beslutar om. Redovisningen ska omfatta Sidas del av administrationen av den verksamhet som Regeringskansliet beslutar om.

Sida ska redovisa prognoser per anslag och anslagspost, undantaget de anslagsposter som Sida disponerar men Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar beslut om, för 2012–2016 vid nedanstående prognostillfällen. Prognoserna ska analyseras och kommenteras både i förhållande till föregående prognostillfälle och i förhållande till budgeten. Prognoserna lämnas i Hermes enligt instruktion från Ekonomistyrningsverket (ESV) vid följande datum 2013: 16 januari, 20 februari, 2 maj, 29 juli och 25 oktober.

Sida ska i det budgetunderlag som redovisas under 2013 lämna en fördjupad redogörelse för bemyndiganden för anslag och anslagsposter i enlighet med den struktur som ESV föreskriver. Undantaget redovisningen är de anslagsposter som Sida disponerar men Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) fattar beslut om. För de geografiska anslagsposterna ska underlaget vara specificerat med indikativa belopp på strateginivå.

Sida uppdras att för följande strategier inleda arbetet med att ta fram underlag enligt närmare anvisningar i kommande ingångsvärden som regeringen beslutar om: Bangladesh, Bolivia, Colombia, Guatemala, Kambodja, Demokratiska republiken Kongo, Etiopien, Kenya, Liberia, Mali, Mocambique, det palestinska området (Västbanken/Gaza), Rwanda, Turkiet, Västra Balkan, Östeuropa, Uganda, Zimbabwe, Sydsudan och för regionalt arbete med hiv/aids, SRHR samt hbt-personers mänskliga rättigheter i Afrika söder om Sahara.

Samarbetsstrategierna/strategierna för utvecklingssamarbetet med Albanien, Kosovo, Serbien, Guatemala, Tanzania, Zambia samt Västbanken och Gaza förlängs att gälla längst t.o.m. den 31 december 2013, eller till dess att beslut dessförinnan fattats av regeringen om nya strategier.

Förhållningssättet för Somalia förlängs att gälla längst t.o.m. den 31 december 2013, eller till dess att beslut dessförinnan fattats av regeringen om ny strategi.

Samarbetsstrategierna/strategierna för utvecklingssamarbetet med Bangladesh, Demokratiska republiken Kongo, Etiopien, Kambodja, Liberia, Mocambique, Rwanda, Turkiet, Uganda, Colombia, Kenya, Mali, Zimbabwe och för regionalt arbete med hiv/aids, SRHR samt hbt-personers mänskliga rättigheter i Afrika söder om Sahara, förlängs att gälla längst t.o.m. den 31 december 2014, eller tills dess att beslut dessförinnan fattats av regeringen om nya strategier. 

Biståndet till Burkina Faso ska vara utfasat senast vid utgången av 2016. Sida ska utarbeta och fastställa en utfasningsplan i syfte att säkerställa en ansvarsfull utfasning av det bilaterala utvecklingssamarbetet. Sida ska samråda med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i utarbetandet av utfasningsplanen. Riktlinjer för utfasningsstrategier/planer (bilaga 2 till regeringsbeslut UD2007/38085/USTYR) ska vara vägledande vid utarbetande av utfasningsplanen.

Vidare ska Sida i det bilaterala utvecklingssamarbetet med Rwanda avvakta med att ingå avtal med Rwandas regering och dess myndigheter samt avvakta med utbetalningar till pågående bilaterala projekt och program avtalade med Rwandas regering och dess myndigheter. Undantag får ske efter samråd med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

Med ändring av regeringsbeslut den 23 februari 2012 om ändring av samarbetsstrategi för utvecklingssamarbetet med Mellanöstern och Nordafrika (UF2012/12684/UD/MENA) ska Sidas slutsatser och rekommendationer från halvtidsöversyn av strategin vara Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) tillhanda senast den 15 oktober 2013.

Sida uppdras att beskriva myndighetens arbete för homo-, bi- och transpersoners (hbt-personers) rättigheter i utvecklingssamarbetet. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 1 december 2013.

Med ändring av tidigare beslut avseende den bilaterala delen av regeringens särskilda klimatsatsning (UF2008/13078/UP, reviderat genom UF2009/87135/USTYR), ska Sida inkomma med slutrapport till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 30 april 2013.

Sida uppdras att beskriva myndighetens samlade arbete med klimat- respektive miljöinsatser i utvecklingssamarbetet. Sida ska samråda med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) närmare om redovisningens utformning. Redovisningen ska bl.a. innehålla en redogörelse för hur stor andel av det svenska biståndet som går till miljö- och klimatrelaterade insatser samt en redogörelse för hur miljö- och klimatbiståndet beräknas. Redovisningen avseende klimat bör bygga på den särskilda rapportering Sida gör inom ramen för Sveriges rapportering till UNFCCC. Redovisningen ska även innehålla en redogörelse för myndighetens arbete med biologisk mångfald och ekosystemtjänster, med utgångspunkt i den vägledning för nationell rapportering som antagits av Sverige i Konventionen om biologisk mångfald 2010 och konventionens preliminära rapporteringsramverk för mobilisering av resurser. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) senast den 1 december 2013.

Generella villkor för anslag 1:1 Biståndsverksamhet

Medel under anslaget 1:1 Biståndsverksamhet får endast användas i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd. Villkor för anslagsposterna:  

• Undantag från användning av medel i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd får dock göras, när så bedöms vara väl motiverat, för insatser till stöd genom svenska partianknutna organisationer till demokratiuppbyggnad i länder som av DAC inte definieras som utvecklingssamarbete.
• För en ökad flexibilitet inom ramen för det totala strategibeloppet medges Sida att inom ramen för beslutad anslagspost överstiga alternativt understiga årligt beslutat strategibelopp för land eller region med 10 procent. I det fall avsteg från ovan behöver göras ska samråd ske med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).
• Sida ska undvika att teckna större och/eller längre avtal mot slutet av en strategiperiod. Målet är att minst 50 respektive 75 procent av nuvarande årsvolym ska vara ointecknad ett respektive två år efter det att strategin löper ut. I de fall avsteg från ovan behöver göras krävs regeringsbeslut.
• Sida får under 2013 ikläda staten betalningsansvar i form av statliga garantier för biståndsverksamhet intill ett belopp av 10 000 000 000 kronor. Garantigivningen innefattar biståndsgarantier för u-krediter och fristående garantier samt garantier inom systemet för finansiering av utvecklingslån och garantier (lånebistånd).
• Återbetalningar på enligt äldre villkor lämnade bistånds- och villkorskrediter ska redovisas mot inkomsttitel 4526, Återbetalning av övriga lån. Erhållen ränta ska redovisas mot inkomsttitel 2394, Övriga ränteinkomster.
• Sida får finansiera viss metodutveckling, studier, utvärderingar och erfarenhetsredovisningar samt revisioner inom respektive anslagspost.
• Sida ska tillse att beslut om nya ekonomiska åtaganden i utländska fonder, bolag och andra icke-statliga och mellanstatliga institutioner som används för att kanalisera bistånd, sker i enlighet med internationella normer och principer för ansvarsfulla investeringar och inom sunda och tydliga bolagsstrukturer som inte bidrar till skatteundandragande, penningtvätt eller finansiering av terrorism. Sida ska inte medverka i ekonomiska åtaganden via intermediära jurisdiktioner som har prövats inom ramen för OECD:s Global Forum Preer Review Process och som därvid inte har godkänts i fas 1 eller som har bedömts som Partially Compliant eller Non Compliant i fas 2.

ap.1 Humanitära insatser och konflikthantering

Medlen avseende humanitära insatser ska användas i enlighet med gällande strategi för humanitärt bistånd. Även insatser i Östeuropa får finansieras under anslagsposten.

Medlen ska användas i enlighet med gällande strategi för informations- och kommunikationsverksamhet, inklusive genom organisationer i det civila samhället. Sida får högst använda 25 000 000 kronor för sin egen informations- och kommunikationsverksamhet. Sida ska möjliggöra för partianknutna organisationer att utföra verksamhet inom ramen för strategin.

Medlen ska användas i enlighet med strategi för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället 2010-2014 (UF2009/28632/UP, UF2011/37797/UD/UP).

Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande.

Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande.

Medlen ska i första hand användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande.

Endast när tilldelade medel inte fullt ut kan nyttiggöras inom ramen för gällande samarbetsstrategier eller motsvarande, får medlen även användas för särskilda multilateralt kanaliserade insatser i Afrika, som syftar till uppfyllande av millenniemål 4 och 5 för minskad mödra- och barnadödlighet samt av millenniemål 7 för att säkra en hållbar utveckling. Sida ska samråda med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) om sådana insatser.

Medel om högst 305 miljoner kronor ska användas i enlighet med strategi för särskilda insatser för demokratisering och yttrandefrihet 2012-2014 (UF2012/21825/UD/UP).

Medel om högst 80 miljoner kronor ska användas i enlighet med strategi för särskilt demokratistöd genom svenska partianknutna organisationer 2011-2015 (UF2010/34078/UP).

Medlen ska även användas i enlighet med tillämpliga delar i strategi för globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser 2011-2014 (UF2011/14341/UD/USTYR).

Medlen får användas för valobservatörsinsatser med deltagande av svenskar. Regeringsbeslut för ändamålet ska fattas i varje enskilt fall. Rekrytering och utbildning inför viss insats kan dock initieras efter överenskommelse med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i avvaktan på regeringsbeslut.

Medlen ska även användas för att stärka antikorruptionsarbetet.

Medlen ska användas i enlighet med tillämpliga delar i strategi för globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser 2011-2014 (UF2011/14341/UD/USTYR).

Medel ska även användas i enlighet med strategi för finansiering av utvecklingslån och garantier avseende miljöåtgärder (miljölån) (UF2009/27922/USTYR). Strategin förlängs att gälla till och med utgången av 2013 eller tills dess regeringen fattat beslut om ny strategi.

Medlen ska även användas för bidrag till SIWI, Stockholm International Water Institute.

Medlen ska användas i enlighet med tillämpliga delar i strategi för globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser 2011-2014 (UF2011/14341/UD/USTYR).

Medlen ska även användas för insatser för tillgång till rent vatten och sanitet, med särskilt fokus på kvinnor och barn.

Medlen ska användas i enlighet med tillämpliga delar i strategi för globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser 2011-2014 (UF2011/14341/UD/USTYR).

Medlen ska även användas i enlighet med tillämpliga delar i strategi för kapacitetsutveckling och samverkan 2011-2013 (UF2010/46581/USTYR).

Medlen avser även insatser för ökad livsmedelssäkerhet och ska i första hand främja stärkt livsmedelsförsörjning, med särskilt fokus på Afrika, främst genom ökad produktivitet i jordbruket, bättre fungerande marknader och villkor för kvinnor som utgör en stor andel av de verksamma inom denna sektor.

Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande.

Medlen ska användas i enlighet med tillämpliga delar i strategi för globala ämnesstrategiska utvecklingsinsatser 2011-2014 (UF2011/14341/UD/USTYR).

Medel för insatser avseende konfliktrelaterad verksamhet ska användas främst i enlighet med policy för säkerhet och utveckling i svenskt utvecklingssamarbete 2010-2014 och i enlighet med policy för Sveriges humanitära bistånd 2010-2016. En utgångspunkt för dessa insatser är att de ska präglas av snabbhet och flexibilitet. Samråd kring planerade insatser ska ske med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).

Medlen ska även användas för bistånd när det gäller internationellt utvecklingssamarbete på området minhantering (landminor, klusterammunition och andra explosiva lämningar efter krig), som en del i de folkrättsliga skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Ottawa-konventionen, konventionen om klusterammunition och konventionen om särskilt inhumana vapen.

Medlen ska användas i enlighet med tillämpliga delar i strategi för kapacitetsutveckling och samverkan 2011-2013 (UF2010/46581/USTYR).

Medlen får användas för att stödja återinträdet på den svenska arbetsmarknaden för återvändande personal som har deltagit i Sidas resursbasprogram. Bidraget ska inte överstiga nivån för svensk arbetslöshetsersättning. I enlighet med avtal mellan berörda arbetsmarknadsparter ska denna typ av anställning inte ge anställningstrygghet och anställningstiden ska vara högst fem månader.

Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet fattar.

Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet fattar.

Medlen ska användas i enlighet med strategi för Sidas stöd till forskningssamarbete 2010-2014 (UF2009/75123/UP), undantaget programmet till stöd för svensk forskning av relevans för låg- och medelinkomstländer (U-forsk) samt programmet för stöd till samarbete mellan forskare i dessa länder och forskare i Sverige (Swedish Research Links), som från och med 2013 överförts till Vetenskapsrådet.

Av medlen ska minst 75 000 000 kronor avse forskning om sjukdomar med fokus på fattiga barn och minst 25 000 000 kronor ska avse forskning om framtida livsmedelsförsörjning.

Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet fattar.

Av medlen får 5 000 000 kronor användas för stöd till icke ODA-länder.

Generella villkor för anslaget 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa

Medlen får endast användas i enlighet med OECD/DAC:s riktlinjer för vad som kan klassificeras som bistånd.

ap. 3 Reformsarmarbete i Östeuropa (UD)
Medlen utbetalas i enlighet med de beslut som Regeringskansliet fattar.

Medlen ska användas i enlighet med gällande samarbetsstrategier eller motsvarande.

• För en ökad flexibilitet inom ramen för det totala strategibeloppet medges Sida att inom ramen för beslutad anslagspost överstiga alternativt understiga årligt beslutat strategibelopp för land eller region med 10 procent. I det fall avsteg från ovan behöver göras ska samråd ske med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet).
• Sida ska undvika att teckna större och/eller längre avtal mot slutet av en strategiperiod. Målet är att minst 50 respektive 75 procent av nuvarande årsvolym ska vara ointecknad ett respektive två år efter det att strategin löper ut. I de fall avsteg från ovan behöver göras krävs regeringsbeslut.
• Sida får utöver insatser inom ramen för samarbetsstrategier genomföra regionala insatser i Östeuropa.
• Sida får finansiera viss metodutveckling, studier, utvärderingar och erfarenhetsredovisningar samt revisioner inom respektive anslagspost.
• För valobservatörsinsatser med deltagande av svenskar ska regeringsbeslut för ändamålet fattas i varje enskilt fall. Valobservatörsinsatser kan även avse Centralasien. Rekrytering och utbildning inför viss insats kan dock initieras efter överenskommelse med Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) i avvaktan på regeringsbeslut.
• Sida ska tillse att beslut om nya ekonomiska åtaganden i utländska fonder, bolag och andra icke-statliga och mellanstatliga institutioner som används för att kanalisera bistånd, sker i enlighet med internationella normer och principer för ansvarsfulla investeringar och inom sunda och tydliga bolagsstrukturer som inte bidrar till skatteundandragande, penningtvätt eller finansiering av terrorism. Sida ska inte medverka i ekonomiska åtaganden via intermediära jurisdiktioner som har prövats inom ramen för OECD:s Global Forum Preer Review Process och som därvid inte har godkänts i fas 1 eller som har bedömts som Partially Compliant eller Non Compliant i fas 2.
 

Medlen ska användas i enlighet med strategi för stöd genom svenska organisationer i det civila samhället 2010-2014 (UF2009/28632/UP, UF2011/37797/UD/UP).

Medlen ska främst avse stöd till investeringar i nordvästra Ryssland.  

Medlen ska användas i enlighet med gällande strategi för stöd till demokrati och mänskliga rättigheter i Ryssland.

Villkor

Bemyndiganderamarna avseende anslag 1:1 Biståndsverksamhet ap. 30, 31 och 33 samt anslag 2:1 Reformsamarbete i Östeuropa ap. 3 avser ekonomiska åtaganden som medför utgifter följande budgetår som får ingås av Regeringskansliet (Utrikesdepartementet). De ekonomiska åtaganden som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) ingår ska rapporteras till Sida för införande och redovisning i Sidas årsredovisning.

De ekonomiska åtaganden som Regeringskansliet (Utrikesdepartementet) ingått med stöd av bemyndiganderamar som tilldelats tidigare år övertas av Sida för införande och redovisning i Sidas årsredovisning.

Beloppen i kolumnerna "Infriade åtaganden" anger endast hur fördelningen av utgifterna beräknas bli under respektive period.

Med undantag från bestämmelserna i förordningen (2006:1097) om statliga myndigheters betalningar och medelsförvaltning medges Sida att överföra medel till konton som öppnas/innehas i utländska banker av utlandsmyndigheter. Eventuell räntegottgörelse avseende detta konto ska bokföras på inkomsttitel 2811, Övriga inkomster av statens verksamhet. Kravet i 21 f § förordningen (2000:606) om myndigheters bokföring att hantera inkommande och utgående fakturor elektroniskt ska inte tillämpas på myndigheter inom utrikesrepresentationen.

Utan hinder av den begränsning som följer av 4 § andra stycket avgiftsförordningen (1992:191) får Sida ta ut avgifter för varor och tjänster med stöd av 4 § första stycket, för upplåtande av lediga lokaler på Valhallavägen (Stockholm) till hyresgäst fram till och med juli 2016.

Sida ska för respektive garantityp redovisa garantiåtaganden i enlighet med Riksgäldskontorets rekommendationer om gemensam kostnads- och riskredovisning (dnr 2004/641).