1. Utvärdering av de regionala strukturfondsprogrammens resultat
Tillväxtanalys ska genomföra en utvärdering av regionala strukturfondsprogram och territoriella samarbetsprogram. Uppdraget ska ta utgångspunkt i programperioden 2007–2013 och vid behov omfatta tidigare programperioder. Utvärderingen ska särskilt analysera utvalda områden, t.ex. strategiska innovations- eller styrkeområden, som varit framträdande i programmen, och som bedöms ha hög relevans för insatser under programperioden 2014–2020. Utvärderingen ska ta tillvara projekt- och programutvärderingar såväl som andra studier som genomförts. Dessa ska kompletteras med ytterligare data, intervjuer och analyser, för att kunna ge en väl underbyggd bild av programmens bidrag till hållbar regional tillväxt, konkurrenskraft och sysselsättning.
Uppdraget bör omfatta fördjupade deskriptiva statistiska analyser av de företag som deltagit i satsningarna, för att stärka kunskapen om vilka företag som deltar, deras kännetecken och utveckling. I uppdraget ska Tillväxtanalys också ge en fördjupad bild av de sammanhang som de utvalda områdena har genomförts i, exempelvis genom att belysa den historiska utvecklingen inom olika regioner eller branscher. Strukturfondernas roller i den sammantagna finansieringen av satsningarna inom de utvalda områdena ska också belysas.
Uppdraget ska delredovisas senast den 31 mars 2015 och senast den 15 november 2015 till Regeringskansliet (Näringsdepartementet). Uppdraget ska slutredovisas senast den 27 februari 2016 till Regeringskansliet (Näringsdepartementet). Enligt särskild överenskommelse mellan företrädare för Regeringskansliet (Näringsdepartementet) och Tillväxtanalys kan uppdraget redovisas vid annan tidpunkt än vad som här har angetts.
2. Uppstart av utvärdering av finansieringsinstrument inom ramen för EU:s strukturfondsprogram 2014–2020
Tillväxtanalys ska påbörja en utvärdering av de finansiella instrument som genomförs inom ramen för EU:s strukturfondsprogram för målet Investering för tillväxt och sysselsättning under perioden 2014–2020.
Utvärderingen ska undersöka effekter på företagens utveckling och i den mån det är möjligt inkludera kontrafaktiska effektutvärderingar. Utvärderingen ska undersöka effekter på framväxten av investerare i tidiga skeden och påverkan på utvecklingen av kapitalförsörjningssituationen för den kategori mottagare som programmen riktar sig till. Utvärderingen ska beskriva insatsernas sammantagna påverkan på kapitalförsörjningssituationen, även relativt andra insatser på området, i alla delar av landet. Den ska även omfatta internationella utblickar och fallstudier utifrån teman, när så är lämpligt. Tillväxtanalys utvärderingsarbete ska vara en integrerad del av lärandet under genomförandet av respektive satsning. Utvärderingen ska komplettera det uppföljnings- och utvärderingsarbete som genomförs på projekt- och programnivå.
Uppdraget ska genomföras i samverkan med Tillväxtverket och efter samråd med Statens energimyndighet och Almi Företagspartner AB. Uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 31 december 2015 i form av en plan för utvärderingens genomförande.
3. Utvärdering av forskning och innovation på energiområdet
Statens energimyndighet administrerar enligt riktlinjer i propositionen Forskning och innovation för ett långsiktigt hållbart energisystem (prop. 2012/13:21), ett program för forskning och innovation på energiområdet. Verksamheten utgörs av en strategiskt utformad samlad insats som spänner över hela innovationssystemet, i nära samverkan med, och som komplement till, övriga energipolitiska insatser och andra styrmedel som syftar till att nå klimat- och energimål samt energirelaterade miljöpolitiska mål. Myndigheten ska även främja kommersialisering av forskningsresultat och spridning av nya produkter, processer och tjänster. Uppföljning och utvärdering av verksamheten sker regelbundet en gång per mandatperiod.
Som en del i denna uppföljning behövs en utvärdering som beskriver måluppfyllelse, redovisar olika typer av resultat av olika insatser, samt i den mån det är möjligt diskuterar effekter av olika typer av insatser inklusive kontrafaktiska utvärderingar. En sådan utvärdering kan avgränsas till de program och aktiviteter som har som syfte att främja näringslivets förmåga att utveckla ny teknik för att förbättra existerande produkter och tjänster och att introducera nya.
Tillväxtanalys ska senast den 14 december 2015 till Regeringskansliet (Miljö- och energidepartementet med kopia till Näringsdepartementet) redovisa en utvärdering enligt ovan. Uppdraget ska delredovisas senast den 12 oktober 2015 till Regeringskansliet (Miljö- och energidepartementet med kopia till Näringsdepartementet). Uppdraget ska genomföras i dialog med Regeringskansliet (Miljö- och energidepartementet och Näringsdepartementet). För genomförandet av uppdraget får Tillväxtanalys disponera anslagsposten 3 inom det uppförda anslaget 1:4 Energiforskning under utgiftsområde 21 Energi. Medel får användas först efter beslut av regeringen.
4. Nationell implementering av rapporterings- och transparenskraven i moderniseringen av statsstödsreglerna
Moderniseringen av statsstödsregelverket innebär tillkommande rapporterings- och transparenskrav för Sverige. Tillväxtanalys ska bistå Regeringskansliet (Näringsdepartementet) i arbetet med att utforma en nationell ordning som omhändertar dessa nya krav. I arbetet ingår att tillsammans med Regeringskansliet (Näringsdepartementet) ingå som nationell expert i EU-kommissionens arbetsgrupp i frågan. Synergier med i Sverige befintliga system ska omhändertas i den mån det är möjligt. Arbetet beräknas fortgå under 2015 och första hälften av 2016.
5. Globala värdekedjor
Tillväxtanalys genomför i dag analyser om globala värdekedjor (GVK) och s.k. kunskapsbaserat kapital. Arbetet slutredovisas i december 2014. Detta arbete ska vidareutvecklas med syfte att bl.a. använda svenska data över multinationella företag verksamma i Sverige och analysera vilken betydelse internationaliseringen har för utvecklingen av företagens förädlingsvärde och företagens investeringar. Analysen ska bl.a. ta fasta på om export och import (av insatsvaror) leder till förändringar i vilken typ av investeringar företagen gör, både när det gäller kompetens och kapital.
Tillväxtanalys ska undersöka den funktionella specialiseringen i svenska multinationella företag och hur produktionens ökade internationella fragmentisering påverkar företagen och den svenska arbetsmarknaden. Tillväxtanalys ska bl.a. undersöka hur starkt sambandet är mellan lokalisering av tillverkning samt forskning och utveckling. Där så är möjligt ska effekterna av investeringar i it undersökas. Tillväxtanalys ska vidare undersöka vilka länder som kompletterar och konkurrerar med en svensk GVK-profil. Vidare ska regionala aspekter av denna funktionella specialisering undersökas och särskilt hur den exponerade tjänstesektorn påverkar sysselsättningen i humankapitalintensiva regioner. Tillväxtanalys ska även undersöka de långsiktiga effekterna på forskning och utveckling av utländska förvärv av svenska multinationella företag. Uppdraget ska genomföras i dialog med Regeringskansliet (Näringsdepartementet). Uppdraget ska delredovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 30 september 2015. Uppdraget ska slutredovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet) senast den 30 juni 2016.
6. Jämställdhetsintegrering
Tillväxtanalys ska redovisa en plan för hur myndigheten avser utveckla arbetet med jämställdhetsintegrering i syfte att verksamheten, exempelvis utvärderingar av företagsstöd, ska bidra till att nå de jämställdhetspolitiska målen (prop 2008/09:1, bet. 2008/09:AU1, rskr. 2008/09:115). Planen ska innehålla identifierade utvecklingsbehov, mål och aktiviteter som myndigheten avser att vidta, samt genomföras under 2016–2018. Vidare ska planen beskriva på vilket sätt jämställdhet kan integreras och bli en del av myndighetens ordinarie verksamhet, exempelvis i myndighetens styrprocesser. Planen ska redovisas till Regeringskansliet (Näringsdepartementet med kopia till Socialdepartementet) senast den 2 november 2015. Redovisning av åtgärder och resultat utifrån planen ska ske i myndighetens årsredovisning för 2016–2018. Myndigheten ska även lämna en delredovisning den 22 februari 2018 till Regeringskansliet (Näringsdepartementet med kopia till Socialdepartementet) där resultatet av genomfört arbete för 2015–2017 beskrivs och analyseras.
7. Upprätta en överenskommelse med Stiftelsen Industrifonden och Stiftelsen Norrlandsfonden om årliga leveranser av datauppgifter
Tillväxtanalys ska ta initiativ till att upprätta en skriftlig överenskommelse med Stiftelsen Industrifonden och Stiftelsen Norrlandsfonden om årliga leveranser av datauppgifter om stiftelsernas verksamhet till myndighetens mikrodatabas över statligt stöd till näringslivet (MISS). Överenskommelsen ska beakta arbetsbördan hos stiftelserna och begränsa datainsamlandet till ett antal kärnindikatorer. Myndigheten ska i årsredovisningen för 2015 redovisa resultaten av överenskommelsen.