BakgrundRegeringen har den 18 december 2008 beslutat att upphäva de bestämmelser i förordning (2002:831) om myndigheters rätt till kompensation för ingående mervärdesskatt (momsförordningen) som reglerar den så kallade åttaprocentsregeln (högskolemoms). Ändringen träder ikraft den 1 februari 2009 och tillämpas för tid från och med den 1 januari 2009. ESV har med anledning av det, den 19 december 2008, beslutat att upphäva motsvarande föreskrifter och allmänna råd till förordningen. Åttaprocentsregeln innebär att myndigheter som tar emot icke statliga bidrag över 5 miljoner kronor per år i genomsnitt ska betala in åtta procent av beloppet mot inkomsttitel på statsbudgeten. Syftet med bestämmelsen är att de myndigheter som tar emot icke statliga bidrag i större omfattning inte ska överkompenseras genom att de har rätt att få kompensation för ingående moms hänförlig till inköp som finansieras med bidragen. Endast de myndigheter som ESV har beslutat har omfattats av bestämmelsen. Frågor i samband med konsekvensutredningI samband med konsekvensutredning av förslag till upphävande av de bestämmelser i momsförordningen med föreskrifter och allmänna råd som reglerar åttaprocentsregeln så lyfte några myndigheter fram ett par frågor kopplat till övergången. ESV återger här frågeställningarna samt hur ESV anser att frågorna bör hanteras: 1) Fråga om vidareförmedling av ett icke statliga bidrag. Om en bidragsmottagare tar emot ett icke statligt bidrag före den 31 december 2008 och vidare förmedlar det till en annan bidragsmottagare efter den 1 januari 2009 — vad gäller då i fråga om inbetalning av det åttaprocentiga beloppet? Det är tidpunkten då den slutlige mottagaren tar emot bidraget som avgör om det åttaprocentiga beloppet ska betalas in eller ej, eftersom det är den myndighet som tar emot bidraget för att använda det i sin verksamhet som är skyldiga att göra inbetalningen (om myndigheten omfattas av åttaprocentsregeln). Om slutmottagaren tar emot bidraget efter den 1 januari 2009 ska därmed ingen inbetalning göras. 2) Fråga om rättelse eller återbetalning. Om en myndighet har tagit emot ett icke statligt bidrag före den 31 december 2008 och har betalt in det åttaprocentiga beloppet och därefter, efter den 1 januari 2009, har behov av att rätta redovisningen, t.ex. på grund av att en del av bidraget ska återbetalas till bidragsgivaren eller att bidraget till viss del inte ska användas i den egna verksamheten utan ska förmedlas vidare — hur ska då redan gjord inbetalning av det åttaprocentiga beloppet hanteras? Om återbetalning eller rättelse av ett icke statligt bidrag ska göras bör även rättelse av redovisning och betalning av det åttaprocentiga beloppet göras. Det innebär att myndigheten bör minska redovisningen och betalningen av det åttaprocentiga beloppet hänförlig till den del av bidraget som rättas eller återbetalas. Om beloppet har betalts in till Skatteverket får rättelse även göras dit så att myndigheten kan få tillbaka beloppet som ska rättas. Hantering av rättelseEn rättelse till Skatteverket av en tidigare inbetalning av det åttaprocentiga beloppet görs genom att detta redovisas i rekvisitionsblanketten till Skatteverket. Så länge myndigheten även ska redovisa in belopp att betala enligt åttaprocentsregeln kan en rättelse, dvs. minskning av beloppet, räknas av från det belopp som ska betalas in och redovisas i fältet för "åttaprocentsregeln för icke statliga medel". Beloppet som redovisas i detta fält får dock aldrig vara negativt, eftersom Skatteverkets maskinella inläsningssystem inte klarar av att hantera negativa belopp kopplat till denna blankett. Eftersom Skatteverket avräknar olika delinkomsttitlar på statsbudgeten kopplade till kompensation för ingående moms till statliga myndigheter respektive inbetalning enligt åttaprocentsregeln, får inte heller rättelsebeloppet läggas till direkt mot det belopp myndigheten begär kompensation för. Redovisningen mot statsbudgeten skulle i så fall inte bli rätt. Om myndigheten inte har ett belopp att redovisa in i blanketten motsvarande inbetalning enligt åttaprocentsregeln och som rättelsebeloppet direkt kan räknas av mot, ska myndigheten istället lämna upplysning om hur mycket myndigheten har rätt att få återbetalt kopplat till en tidigare gjord inbetalning enligt åttaprocentsregeln i fältet för "övriga upplysningar" i rekvisitionsblanketten. Kontakta:Charlotta Carlberg, 08-690 45 26, charlotta.carlberg@esv.se. |
Skriv ut
Ekonomistyrningsverket l Postadress: Box 45316, 104 30, Stockholm l Tel: 08-690 4300 l Fax: 08-690 43 50
Besöksadress: Drottninggatan 89, Karta
l E-post: registrator@esv.se l Organisationsnummer: 202100-5026
Besöksadress: Drottninggatan 89, Karta
l E-post: registrator@esv.se l Organisationsnummer: 202100-5026
