Vad säger regelverket angående leasing?Reglerna om leasing finns i kapitalförsörjningsförordningen (1996:1188) och i förordningen om årsredovisning och budgetunderlag (2000:605). Förordningnen om årsredovisning och budgetunderlag (2000:605) behandlas mer ingående i avsnitten Redovisning och Operationell vs finansiell. I 12 § kapitalförsörjningsförordningen redogörs för vilka regler som gäller för leasing i staten. Där står att myndigheter endast får träffa avtal om leasing om det leder till en lägre kostnad för staten än anskaffning genom köp. "Ett avtal om hyra eller hyrköp (leasing) får träffas under förutsättning att det, sett över hela den ekonomiska livslängden, leder till en lägre kostnad för staten än anskaffning genom köp. Ett avtal om försäljning och återhyra eller återköp eller andra liknande avtalsformer får endast träffas efter ett särskilt bemyndigande av regeringen. Detta krävs även för leasingavtal där hyra eller andra avgifter betalas i eller baseras på annan än svensk valuta." ESV:s allmänna råd till 12 § kapitalförsörjningsförordningen"När den planerade användningstiden sammanfaller med hela den förväntade ekonomiska livslängden, t.ex. vid finansiell leasing, blir leasing av utrustning i regel dyrare än köp för staten. Om myndigheten har möjlighet att köpa utrustningen, t.ex. genom att ta upp lån i Riksgäldskontoret, torde det oftast även för myndigheten vara ekonomiskt mer fördelaktigt än att leasa den. I dessa fall bör utrustningen därför köpas. Leasingalternativet kan dock vara fördelaktigt för staten när behovet av utrustning är begränsat i tiden. Leasing bör användas endast om fördelarna är uppenbara. Vid investeringsbedömningen bör hänsyn tas till samtliga effekter av investeringen - i pengar mätbara effekter och övriga såväl kvantitativa som kvalitativa effekter. De i pengar mätbara effekterna av en investering bör sammanfattas i en kalkyl som dokumenteras. Med avtal om försäljning och återhyra eller återköp avses s.k. sale-lease-back. Om andra leasingformer skulle övervägas av en myndighet bör frågan underställas regeringen för prövning på motsvarande sätt som vid avtal om sale-lease-back." |
Skriv ut