ESV stödjer förslaget om att kommuner och landsting ska få bygga upp en resultatutjämningsreserv. Däremot anser inte ESV att en kommunstabiliseringsfond är ett effektivt medel för att främja en stabil kommunal verksamhet.
ESV har lämnat sitt yttrande till betänkandet Spara i goda tider – för en stabil kommunal verksamhet. I yttrandet ställer sig ESV positiv till förslaget om att kommunsektorn i en period med svagare intäkter får utnyttja tidigare överskott genom en resultatutjämningsreserv.
Kommunsektorn bör, precis som statliga myndigheter och företag, ha möjlighet att utjämna inkomsterna mellan olika perioder. Det förbättrar kommunsektorns möjlighet att undvika neddragningar vid en svag utveckling av skatteintäkterna och det ökar det lokala ansvarstagandet för att uppnå god ekonomisk hushållning.
En nackdel med en resultatutjämningsreserv är dock att det kan bli svårare att prognostisera kommunsektorns finansiella sparande och därmed att förutsäga om överskottsmålet för den offentliga sektorn kommer att uppnås eller inte. Å andra sidan kan kommunsektorns konsumtion bli jämnare och behovet av att tillskjuta statsbidrag till kommunsektorn för att undvika nedskärningar i verksamheten minska.
ESV anser inte att det bör inrättas en kommunstabiliseringsfond för att utjämna kommunsektorns inkomster över en konjunkturcykel. Som motivering anger ESV bland annat att det kan bli svårt att bygga upp ett system som är effektivt, robust och inte riskerar att leda till för stora obalanser med stora tillgångar eller stora skulder i systemet.
Dela med dig av innehållet