I en nulägesanalys redogör ESV för arbetet i samverkansprojektet i förhållande till regeringens beslut om åtgärder mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen. Den fristående analysen utgår från samverkansuppdragets rapporter samt regeringens initiativ och åtgärder i frågan. I analysen föreslår ESV hur samverkan kan institutionaliseras.
ESV understryker i analysen att det är viktigt att det finns ett helhetsperspektiv över alla olika insatser och åtgärder i arbetet mot felaktiga utbetalningar ur välfärdssystemen. Behovet av ett helhetsperspektiv förstärks av den genomgång ESV gjort av de många andra statliga åtgärder som pågår inom området.
En mötesplats för utbyte av erfarenheter
I likhet med FUT-delegationen, bedömer ESV att det behövs en mötesplats för de berörda myndigheterna och organisationerna att mötas för att utbyta erfarenheter, kunskap och idéer. Till skillnad från det nu avslutade samverkansprojektet behöver dock en sådan mötesplats utformas på ett helt annat sätt och få tillräckliga resurser för att kunna uppnå goda resultat.
Förnyad utvärdering
ESV menar vidare att det finns anledning att återigen genomföra en utvärdering av det samlade arbetet mot felaktiga utbetalningar ur välfärdssystemen för att skapa en övergripande helhetsbild av vilka resultat som har uppnåtts. Med hjälp av en förnyad utvärdering skapas möjligheter att bedöma vilka metoder, modeller och typer av åtgärder som är de mest lämpliga i det fortsatta arbetet.
En del i detta kan vara att föreslå hur statsmakterna kan utforma författningar för välfärdssystemen och styra arbetet för att målen för insatserna ska kunna uppnås. Till exempel förordar samverkansprojektet att sådana kontrollinsatser som syftar till att förhindra felaktiga utbetalningar bör förordas framför till exempel efterkontroller och återkrav. Detta eftersom det både ur individens och statens perspektiv borde vara bättre och mer effektivt att förhindra felaktiga utbetalningar.
ESV anser att en av regeringen tillsatt delegation med ett tidsbegränsat uppdrag inom ramen för kommittéväsendet skulle kunna lösa dessa uppgifter.
Bakgrund
I mars 2009 gav regeringen ett antal myndigheter och organisationer i uppdrag att delta i ett samverkansuppdrag om utveckling av metoder för och redovisning av resultat av arbetet mot felaktiga utbetalningar från välfärdssystemen.
Myndigheterna har haft ett gemensamt ansvar för genomförandet och de har också varit ansvariga för genomförandet inom sina respektive verksamhetsområden.
ESV har varit sammankallande myndighet och har lett arbetet med den årliga gemensamma skrivelsen till regeringen. Den första skrivelsen lämnades den 22 februari 2010 och det sista avrapporteringstillfället var den 22 februari 2012.
De två första skrivelserna fick viss kritik både från de deltagande myndigheterna och från tjänstemän i Regeringskansliet. Kritiken riktades bland annat mot den övergripande analysen i skrivelserna som kritikerna anser kunde ha varit både tydligare och mer omfattande. Kritikerna har även saknat en djupare analys och en ”röd tråd” som binder samman de olika delprojekten i den gemensamma skrivelsen.
Mot bakgrund av det har ESV genomfört en från samverkansprojektet fristående analys, en nulägesanalys, av arbetet i förhållande till regeringens beslut om åtgärder med anledning av den så kallade FUT-delegationens förslag.
Dela med dig av innehållet